📌 一句话摘要 遵化市政府曾立项支持的民生供热项目因未完成法定征地程序而被认定为违法占地，土地纠纷拖延十余年尚未解决。 📝 详细摘要 文章梳理了遵化市富奥热力有限公司供热项目的来龙去脉：2012 年市政府立项支持建设东南部城区供热站，发布征收公告并组织多部门进场征地；但在村集体通过租赁协议而非征收的情况下，项目未取得省级征地批文、农用地转用审批及合法土地出让合同，导致土地权属未完成合法转移。企业按征收标准缴纳了土地补偿款，但村民实际所得补偿偏低引发不满；后期因扩建施工引发土地面积争议，项目停滞，后因政策变动和程序缺失问题长期未解。文章引用了律师和政府官员的说明，指出这是典型的行政程序违法导
📌 一句话摘要
遵化市政府曾立项支持的民生供热项目因未完成法定征地程序而被认定为违法占地，土地纠纷拖延十余年尚未解决。
📝 详细摘要
文章梳理了遵化市富奥热力有限公司供热项目的来龙去脉：2012 年市政府立项支持建设东南部城区供热站，发布征收公告并组织多部门进场征地；但在村集体通过租赁协议而非征收的情况下，项目未取得省级征地批文、农用地转用审批及合法土地出让合同，导致土地权属未完成合法转移。企业按征收标准缴纳了土地补偿款，但村民实际所得补偿偏低引发不满；后期因扩建施工引发土地面积争议，项目停滞，后因政策变动和程序缺失问题长期未解。文章引用了律师和政府官员的说明，指出这是典型的行政程序违法导致的历史遗留问题，并称市政府已成立工作专班进行处置。
💡 主要观点
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项目由政府立项支持，旨在解决城区东南部供热，但土地征收程序未完成省级批准。
2012 年市政府发布征收公告并组织多部门进场，但因未取得省级政府征地批文及农用地转用审批，土地未合法转为国有。
村集体选择租赁而非征收，导致土地性质争议，实际使用未取得合法用地手续。
村民代表会议同意以租赁方式供热公司使用土地，租期 50 年，但土地租赁属民事行为，不改变土地所有权，未办理土地出让或使用协议。
企业按征收标准缴纳补偿费用，但村民实际所得补偿偏低，引发不满并导致后期施工阻碍。
富奥热力公司累计缴纳土地补偿款约 559.4 万元，折合每亩十几万元；村民按每亩每年 2000 元租金领取，实际到手仅约 3 万元/亩，部分村民不满。
多次协商未能解决土地权属问题，项目因政策变动和程序缺失搁置至今未解。
2016 年协商缴纳土地差额保证金后，因供热政策变动和程序缺失，土地纠纷被搁置，截至 2026 年仍未得到合法化解决。
💬 文章金句
- 土地征收是政府基于公共利益实施的行政行为，具有公益性、强制性。
- 地方政府仅以会议纪要、内部工作部署推进征地工作，跳过法定审批、公示、签约、报批等强制流程，属于典型的行政程序违法。
📊 文章信息
AI 初评：84
来源：人民网
作者：人民网
分类：媒体资讯
语言：中文
阅读时间：13 分钟
字数：3208
标签：
土地纠纷, 民生项目, 政府征地, 土地征收, 历史遗留问题
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